税务研究 2002年 第6期 论坛

把中国建成低税负国家(*)

钟朋荣 上一篇 下一篇

要使收入能更好地起到激励勤劳的作用,一项重要措施就是实行低税负政策。

就每个人来说,他们创造财富的动力不是来自于总收入,而是来自于税后净收入。同样多的总收入,税收越高,税后的净收入就越少,人们创造财富的动力就越小;反之,税收越低,税后的净收入就越多,人们创造财富的动力就越大。

国家为什么要收税?收税的目的是为了集中一部分资金去干一些必须由国家干的事情。哪些事情应由国家干,哪些事情不应由国家干?比如,一条公路应该由国家修还是应该由民间修;一个电站应该由国家建还是应该由民间建;一所大学应该由国家办还是应该由民间办?这其中显然有很大的弹性。我们可以选择一种高税负政策,比如每年增加2000亿元税收,做出这种选择,意味着更多的事情由国家来办;我们也可以选择一种低税负政策,比如将增值税的税率由17%降到10%以下,将所得税的税率由33%降到15%以下,做出后一种选择,意味着更多的事情不是由国家办,而是由民间办。

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