把中国建成低税负国家^（*）

要使收入能更好地起到激励勤劳的作用，一项重要措施就是实行低税负政策。

就每个人来说，他们创造财富的动力不是来自于总收入，而是来自于税后净收入。同样多的总收入，税收越高，税后的净收入就越少，人们创造财富的动力就越小；反之，税收越低，税后的净收入就越多，人们创造财富的动力就越大。

国家为什么要收税？收税的目的是为了集中一部分资金去干一些必须由国家干的事情。哪些事情应由国家干，哪些事情不应由国家干？比如，一条公路应该由国家修还是应该由民间修；一个电站应该由国家建还是应该由民间建；一所大学应该由国家办还是应该由民间办？这其中显然有很大的弹性。我们可以选择一种高税负政策，比如每年增加2000亿元税收，做出这种选择，意味着更多的事情由国家来办；我们也可以选择一种低税负政策，比如将增值税的税率由17%降到10%以下，将所得税的税率由33%降到15%以下，做出后一种选择，意味着更多的事情不是由国家办，而是由民间办。

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