税务研究 2002年 第11期 论坛

产业组织结构优化与财税体制改革

——以烟草行业为主进行的分析

梁朋 上一篇 下一篇

一、目前我国产业组织结构存在的主要问题

我国产业组织结构从总体上讲不合理,主要是各个行业,如汽车制造、服装、煤炭、机械、钢铁、水泥、石化等行业都普遍存在以下问题:(1)生产能力分散,企业数目多、规模经济实现程度低;(2)生产能力和产品出现低水平的阶段性过剩;(3)企业“大而全”、“小而全”、“小而散”现象严重,专业化分工和协作程度低;(4)市场集中度低;(5)重复建设严重,地区间产业结构趋同。以烟草行业为例,其产业组织结构存在较为严重的“散、乱、差、全”现象,缺乏优势企业和名牌产品持续成长壮大的环境。主要表现在以下几个方面:

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