近年来，河南省郑州市个体税源不足的问题日益突出。究其原因，主要有两方面：一是个体经营者的构成发生变化，导致个体税源减少；二是大量“失踪户”、“非正常户”的出现，流失了一部分个体税源。

一、个体经营者的构成发生变化，导致个体税源不足

党的十一届三中全会以来，我国个体经济经历了诞生、发展、壮大、演变的过程。随着改革开放的不断深入，个体经营者的构成悄然发生变化，个体经济占gdp的比重，较之鼎盛时期已呈下降趋势。

随着我国社会主义市场经济的不断发展，部分行业、经营者完成了资本原始积累，经营规模迅速扩张，经营理念、经营方式、管理经验不断完善，合伙经营、合作经营、股份制改造应运而生，个体、家族式经营已不能满足生产经营发展的需要，客观上要求改制。一些生产规模较大，经营状况良好的个体大户，逐渐被有限责任公司、股份制公司所取代。按照现行税收收入统计标准，这些公司已不再纳入个体税收的统计范围。

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