税务研究 2003年 第2期
税制改革
缓解经济性重复课税与所得税制度创新
上一篇 下一篇关键词：所得税重复课税税制改革
十六大报告提出，本世纪头20年要健全现代市场体系，加强和完善宏观调控。在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。这其中如何激发投资者的投资热情和投资潜力，消除影响市场配置资源效率及阻碍我国资本形成和投资增长的非市场化的税收制度性因素，无疑是建立健全现代市场体系的一项重要内容。“九五”以来我国所得税类收入规模的迅速增长，所得税负担水平对纳税人的影响与日俱增，其地位越来越重要。2001年个人所得税已上升为我国的第四大税种，所得税制的主体地位得到了进一步的凸现和巩固。但同时，所得税制自身的缺陷特别是对资本的形成和稳定所产生的阻碍作用越来越突出，要求改革所得税制的呼声日益高涨。这其中，经济性重复课税问题以及对我国资本形成和流动的影响成为人们议论和探讨的焦点问题之一。本文拟就此问题作深入探讨，并提出相应的对策建议。