发达市场经济国家流行这样一句话：什么都可以逃避，但死亡与纳税除外。发达国家几乎所有的家庭都需要每年填报纳税申请表，个人所得税已成为他们的主体税种。我国由计划经济转向市场经济，也逐步遵循这一规律：税收成为财政收入的主体，个人所得税正在成为主要的税种，缴纳个人所得税的公民越来越多。从统计上看，税收占财政收入的比重1970年时仅有42%，1977年仅有53%，而到了2001年则高达93%；个人所得税占整个税收的比重在计划经济时期是零，1980年全国仅征收16万元，1994年则征收73亿元，占全部税收的1.4%，2001年则接近1000亿元，成为第四大税种，占全部税收的6.5%；缴纳个人所得税的人数已由1994年的957万人次上升到2000年的6000多万人次。显然，个人所得税及其征收已成为全社会关注的一个热点。

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