税务研究 2003年 第8期 论文摘萃

完善现行地方税制的几点建议

王伟珩 胡朝军 单位:河南省开封市龙亭区地方税务局 上一篇 下一篇

为促进地方经济的建设与发展,应尽快建立一个科学、有效、统一、规范的地方税制体系。具体建议如下:

一、确立营业税主体税种的地位

营业税的纳税对象主要针对劳务服务的第三产业。随着经济的发展,第三产业将飞速扩展。我国目前第三产业所占比重仅为30%左右,而发达国家第三产业所占比重已达到70%。这意味着我国第三产业的发展还有着广阔空间,营业税的税源将日趋丰富,营业税作为地方税主体税种的地位完全可以确立。考虑到将来可能发生部分营业税税种改征增值税的变化,可以根据实际情况逐渐将财产税、新开征的社会保障税及上升为一个独立税种的城市维护建设税引入主体税种体系之中,以弥补营业税收入的缺失。

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