国务院在批转财政部、国家计委等十二个部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知（国发[2000]34号文件）中明确指出：考虑到当前国际市场原油价格较高，为稳定国内油品市场，燃油税的出台时间将根据国际市场原油价格变动情况，由国务院另行通知。这就是说，开征燃油税是大势所趋，只是出台时间的早晚问题。那么设计并建立我国燃油税征收政策不仅是我国税务主管部门，也是税务学术界急于解决的大课题。本文通过借鉴美国联邦燃油税征收政策，对我国燃油税征收政策的制定进行初步探讨。

一、美国燃油税简介

美国燃油税属于消费税，亦称为燃油消费税。它属于比较典型的专款专用的税种。对燃油（料）应税项目征收的消费税收形成的高速公路信托基金（highwaytrustfund），用于政府公路和大众交通设施建设支出。所有燃油税收入占联邦公路账户净收入的85%，其余收入来自卡车和拖拉机销售税、卡车轮胎税和重型汽车使用税。美国联邦政府和州政府均开征燃油税，实行定量征收，税率（包括联邦和州燃油税^（1））为汽油每加仑42美分，柴油每加仑48美分。这个水平远低于oecd（经济合作与发展组织）国家汽油每加仑215美分，柴油每加仑159美分的平均水平。

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