近年来,广东省国税系统把纳税服务作为税收征管体系的基础环节来抓,并取得一定成效。初步构建起内涵丰富、形式多样的国税纳税服务体系,在带给纳税人规范、经济、便捷服务的同时,也在社会上树立了良好的国税形象。但由于纳税服务体系仍处于探索过程,并没有一套完整的制度、办法,实践中仍有许多需要解决的问题,如纳税服务的理念、体制、制度、机制等等,所有这些都需要我们在今后工作实践中探索、总结、提高,逐步形成有中国特色的现代化的纳税服务体系。
一、广东省国税系统开展纳税服务工作的基本情况
一是抓服务观念的转变——确立现代服务理念。重点是抓正确处理严格执法与优化服务关系的观念转变。在这方面广东省有经验也有血的教训。尤其是“807”税案留下的后遗症至今仍没有完全消失,潮汕地区的税收形势受到很大影响,个别地区税收收入甚至出现负增长。2002年广东省国税税收收入虽然有发展,但比起一些兄弟省市,增长速度明显放缓。“807”税案发生的原因是多方面的,但就税务部门而言,其中一个原因就是没有正确处理好执法与服务的关系,导致执法错位、缺位和不到位的现象时有发生。一提执法就是监督打击,不讲纳税服务;而一讲服务就不讲原则,放弃了执法。有鉴于此,我们在构建纳税服务体系时首先正确认识执法与服务的关系,树立以严格执法为基础,为纳税人提供优质服务的现代纳税服务理念。广大税务干部在实践中逐步树立起“执法也是服务,管理就是服务”的观念,自觉当好纳税人的公仆。经过一年多的努力初显成效,从2002年行风评议和网上调查的情况看,各地国税部门评定的等级多为优秀。