税务研究 2005年 第8期
税法理论与实务
税收基本法立法若干基本问题研究
——兼与施正文、徐孟洲同志商榷
上一篇 下一篇内容提要：本文认为，“税收基本法”的名称符合立法学基本原理和税收实践，税收基本法具有税收“准宪法”的地位，是税收实体法和税收程序法等其他税收部门法的上位法。税收基本法主要包括税收立法的宗旨与原则，税收基本原则与税收法定制度、税收立法体制及税权分配、纳税人权利与义务、税收行政执法以及税收司法体制等内容。加快税收基本制度的立法进度具有重要的理论与现实意义，应求同存异，先立法后立宪分步实施。
关键词：税收基本法,税法通则,税收立法,税收立宪
本文认为，“税收基本法”的名称符合立法学基本原理和税收实践，税收基本法具有税收“准宪法”的地位，是税收实体法和税收程序法等其他税收部门法的上位法。税收基本法主要包括税收立法的宗旨与原则，税收基本原则与税收法定制度、税收立法体制及税权分配、纳税人权利与义务、税收行政执法以及税收司法体制等内容。加快税收基本制度的立法进度具有重要的理论与现实意义，应求同存异，先立法后立宪分步实施。