税务研究 2006年 第2期
税收征管
纳税评估制度框架的构建要素
上一篇 下一篇一、纳税评估的基本内涵
纳税评估是指税务机关根据收集的涉税信息，在国家有关法律和政策法规的框架内，综合税收学、财务会计学、数学、计算机科学、管理学等学科知识，运用科学的技术手段和方法，按照统一的程序，分析纳税人纳税情况的合理性，及时发现纳税行为可能出现的错误和异常问题，为征收、管理、稽查提供工作重点和措施建议，从而规范纳税人的纳税行为和税务机关的征管行为，提升税收服务品质的一项工作。
1.评估对象不仅包括纳税人的纳税情况，也应包括税务机关的征管情况。税务机关通过建立评估体系，按照科学的方法对同类型的纳税人进行纳税评估，同时可以作为预防内部舞弊行为、准确实行绩效考核的依据，从而规范税务机关的征管行为，改变只对纳税人进行检查，而难以对征管质量进行考核的情况。