2004年初，××省g市国家税务局稽查局根据福建“9·03”骗税案反馈的线索，对某皮革制品有限公司（以下简称a公司）进行税务稽查，发现了一起出口骗税案。该案是新形势下较为典型的假报出口骗税案件，案情复杂、手段隐蔽，与以往案件相比呈现出一些新特点，本文从多个角度分析了案件的成因，并对税务部门的对策进行了探讨。

一、基本案情

a公司是一家中外合资企业，主要生产和销售皮革手套,享有自营出口产品权。经查，该公司法人代表冯某于2001年9月至2003年1月间与香港福胜安全用品公司（以下简称福胜公司）法人代表苏立胜（福建“9·03”骗税案主犯）相勾结，将a公司空白的核销单、合同、出口发票（海关存查联、发票联）、委托书、装箱单五种单据送交福胜公司人员，福胜公司填写好上述五种单据后，将其在深圳仓的手套以a公司的名义报关出口（相应出口货款由福胜公司收取，实际上整个出口业务与a公司无关），并将核销单、报关单寄还a公司。a公司凭福胜公司寄还的核销单、报关单假报手套出口业务11笔，涉及手套72425打和报关金额1045044美元，折合人民币8637288.66元，苏立胜按每打1.98元～5元的金额（按手套时价定）共向a公司收取所谓报关费283421.59元。a公司通过做假账，将此11笔假报手套出口业务在账面上反映为向香港某公司出口的自产产品，并向g市国家税务局申报退（免）税额1297361.76元，至案发为止，已退税额86212.22元,已调库免抵额382365.04元。a公司假报出口业务相应虚假原材料进项税额，是冯某通过设立废品公司向a公司虚开废旧物资销售发票的方法取得（经查实a公司共取得该废品公司虚开进项发票79份，含税金额8267028.04元,进项税额826702.8元，已全部申报抵扣）。a公司用于核销假报出口业务的外汇通过两种途径取得：一是向福胜公司高价购买美元后，从福胜公司离岸账户汇入a公司，二是向不法外汇贩子高价购买港币，从境外的银行汇入a公司。a公司的这种骗税手法实际上就是人们所说的：“‘买单’假报出口”。

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