中铁建供稿

补贴与反补贴正成为中美贸易摩擦中备受关注的问题，引起这一问题的首发案例就是美国商务部对从中国进口的铜版纸进行的反补贴立案调查。

一、案情概况

2006年10月31日，美国新页(newpage)纸业公司向美国商务部和国际贸易委员会提交申请，要求对原产于中国、印度尼西亚和韩国的铜版纸（coatedfreesheetpaper）进行反倾销及反补贴立案调查。在其反倾销和反补贴调查申请书中，新页纸业公司认为，中国的铜版纸产业发展迅速，20世纪90年代中期时，产量还很少；1999～2002年，产量年均增长率为81.6%；2003年，产量达200万吨；预计2006年底将达400万吨。新页纸业公司认为，中国铜版纸对美国的出口大幅增长，且价格存在持续走低的趋势，对美国国内产业造成了实质性损害，因此，要求对原产于中国的铜版纸进行反倾销及反补贴调查。新页纸业公司声称，中国12家纸业公司接受了国家补贴，被指控的补贴形式有13种，包括税收、贷款、税率和汇率等方面的措施。

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