税务研究 2008年 第9期
论文摘萃
规范政府职能 完善地方税制
上一篇 下一篇完善地方税制的基础是科学规范政府职能，核心是合理划分中央与地方政府财权事权并调配相应财力，关键是确立适宜的主体税种和构建税种体系。
一、加快转变政府职能，加速行政管理体制改革
政府职能转变和行政管理体制改革的一个关键点，就是随着经济社会发展，进一步科学规范中央与地方的财权财力与事权事责，也就必然涉及财税管理体制改革，促进地方税制完善，而地方税制的完善，又必定会进一步促进行政管理体制改革深化，规范完善政府职能，从而形成良性互动循环机制。
市场经济条件下，政府具有提供公共产品实现有限资源合理配置职能、调控收入分配职能和促进经济稳定发展职能。中央和地方各级政府均承担一定的资源配置职能。全国性公共产品是关系国家利益、所有居民都能受益的各项公共产品，如国防、国际事务、大型公共工程等，由中央政府提供。地方性公共产品主要是辖区内居民受益的公共产品，如治安消防、地方基础生活设施、道路建设、教育、医疗、劳保福利等，由地方政府提供。调控收入分配职能和促进经济稳定职能则主要由中央政府承担。