税务研究 2008年 第12期
工作探索
关于加强税源监控的思考
上一篇 下一篇税源监控，在我国经历了一个曲折的发展历程。在传统计划经济条件下，我国实行专管员管户制度，实行“一员进户，各税统管，征管查合一”的模式，在这种模式下的税源监控是一种粗放式的监控管理。随着征管改革的深入，1997年确立了“以申报纳税和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式。新的征管模式撤销了专管员和驻厂员，实行税收征管查“三分离”，变管户为管事。在这种机构设置和职能划分之下，存在大量疏于管理、淡化责任、底数不清、情况不明、漏征漏管的现象。2001年，新《税收征管法》出台，第一次将税源监控工作纳入法律条款，税源监控有了明确的法律依据。各级税务机关在新征管法的指引下，开始了税源监控工作的深入探索和研究，并进行了富有成效的工作实践，使税源监控工作逐步成为税收征管的核心内容。