涉外税务 2009年 第9期 税收与生活

奥巴马政府的国际税制改革及其国内反应

作者: 张文春 单位:中国人民大学财政金融学院 北京 100871 上一篇 下一篇

奥巴马执政不久就履行选前的承诺——提高税制的公正性,堵塞漏洞,缩小纳税缺口。他把目光瞄准了国际税制。在以提出过“阻止避税地法案”的国会议员卡尔·列文为代表的某些政治家以及某些院外集团的积极游说下,奥巴马在2009年5月4日提出了国际税制改革建议。

奥巴马政府之所以进行所谓的国际税制改革,主要是因为:一是美国跨国公司因为税法存在的巨大漏洞,对美国财政贡献不足;二是美国的跨国公司将大量的就业岗位转移到国际避税地,造成了国内的严重失业;三是现行税法鼓励企业到境外投资,对国内企业构成了歧视。奥巴马政府表示,2003年超过1/3的美国海外利润来自百慕大、荷兰和爱尔兰。2004年美国企业赚取的7 000亿美元海外利润仅支付了2.3%的实际税收。因此,奥巴马政府提出的国际税制改革就是堵塞各种漏洞,打击避税行为,将大量的就业机会还给美国人,并在未来10年给政府多创造2 100亿美元的收入。

>>阅读全文