税收执法责任制是税务机关为促进税务执法人员依法行政、正确履行职责而探索总结出来的一种新的监督和考核方式，其内涵包括：依法界定的执法职责，单位和个人均是执法责任主体，完善的考核奖惩制度。其中，依法界定的执法职责是推行税收执法责任制的前提和基础，明确执法单位和个人的执法责任是关键所在，完善考核奖惩制度是有力保障。

一、山东省国税局推行税收执法责任制的主要做法

近年来，山东省国税局深入推行税收执法责任制，明显提高了税收执法的效率和质量。主要做法是：

（一）科学规划，依法界定执法职责

山东省国税局制定下发了《关于深入推行税收执法责任制的意见》，对该项工作进行了科学规划。明确了工作目标、工作内容和要求；制定实施了《税收征管岗责体系及业务流程》，建立了统一、规范的岗责体系和业务流程，在全省上线运行了综合征管软件，对所有执法岗位的职责和权限进行预先设定，自动生成所有执法文书，从业务的发起、受理到办结，都按照规定程序流转，把税收岗责体系和业务流程固化到软件中，所有的税收执法都依托软件来进行，每一具体的执法过程都能在软件中得到体现。

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