本世纪以来，我国持续了8年的税收高增长态势，在2008年下半年世界金融危机的影响下戛然而止。以南京市为例，2009年上半年，全市税收收入下降0.54％，其中国税收入下降6.7％。在经济下行的情况下，中央经济工作会议提出的“保增长、扩内需、调结构”的总基调是宏观经济调控的风向标，是税收稳定增长的根本保证，经济结构的调整和转型是经济增长放缓情况下实现税收可持续增长的重要途径。

经济结构的变化对税收增长的影响分析

2008年南京市税收总量为790亿元，是2000年的4.5倍，年均增长21.4％。产生税收的第二、三产业的税收结构从2000年的62：38转变为2008年的57：43，三产对全市总体税收的贡献率由2000年的15％提高到2008年的54％。在三产税收中又以房地产、软件业和服务业领跑全市，平均增速在37％以上。从二产税收行业结构的变化分析，8年间制造业对全市税收的平均贡献达到46％，平均增长速度为21％。制造业的税收主要集中在石化、钢铁、汽车制造、电子信息、电力、烟草等行业，特别是从2004年到2007年的高速增长期内，石油化工和钢铁对税收增长的贡献在20％以上。产业结构变化带动税收结构的变化，进而推动了税收总量的提升。

>>阅读全文