适应税收发展规律，总结国内外税收发展实践，研究在新的历史条件下，构建适应科学发展观要求的纳税服务体系，对于转变治税理念、提高征管质效、促进纳税遵从具有重要意义。
一、构建纳税服务体系，确立服务运行机制
确立纳税服务的重要地位，充分发挥纳税服务的效能，必须在科学发展观指导下，坚持以人为本，以法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，以信息化为依托，构建“平台规范、手段多元、简便快捷、部门联动、效能监控”的纳税服务体系。
促进“平台规范”，建立功能齐全的纳税服务平台。依托规范的服务平台，宣传税法以促进纳税人准确履行纳税义务，畅通办税渠道以实现办税快捷高效，优化办税环境以营造和谐的办税氛围。一是建立健全纳税服务制度平台。要建立包括规范执法、文明办税、优化服务、文明礼貌准则在内的纳税服务中长期规划和制度体系，并根据纳税人的服务诉求，创新制度建设，逐步建立起流程规范、内容全面、标准统一、操作性强的纳税服务制度平台。二是规范统一办税服务厅平台。要规范办税服务厅建设，营造满足需要、环境优雅、文明整洁的办税环境；要加大硬件设施配置，满足各种需求，提高运行效率；要研究功能配置，优化运转程序，提高办税服务厅工作效率。三是完善电子网络服务平台。要兴建网上办税服务厅，为纳税人提供多元化纳税申报、业务表单下载、增值税发票运程认证、税法宣传咨询、认证审批等业务；建设税务部门统一的门户网站，实现业务互动，办理相关涉税业务；建立财税库银联网，实现税转库电子化。电子网络服务平台的建立，将极大地提高工作效率，方便纳税人，降低征纳成本。四是建立完善的电话服务平台。要发挥12366纳税服务热线的交互性和及时性特点，在政策咨询辅导、信息查询、催报催缴、电话申报、诉求收集、执法举报等方面加强沟通，实现征纳互动。适时启动短信息服务功能，充分发挥电话服务功效。