近年来，随着法治化建设进程的加快，对基层税收管理人员执法规范的要求不断提高，执法检查力度也不断加大。从近年来公布的各级执法检查通报来看，暴露的基层执法工作中不正常现象，主要是没有有效地记录工作痕迹。痕迹管理既是应对基层执法风险、明确监管责任的需要，同时也是税收征管系统和基层管理平台设计理念的体现，更是“以法律为准绳，以事实为依据”的工作作风的体现。它要求管理人员在开展税源管理、纳税评估、执法检查、税收服务整个过程中，对管理对象能够实现动态管理，全程记录工作开展的内容、所采取的相关办法与措施，积累翔实的原始资料和数据。

一、建章立制，明晰岗责，解决做什么和谁去做的问题

首先要将所要纳入痕迹管理的内容以及开展痕迹管理的具体要求确定下来。其次，根据已经确定的内容和要求，制定相关的检查、考核办法，采取科学合理的方式，使全系统人员在开展痕迹管理时，能够有的放矢，符合痕迹管理所提出的要求。

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