税务研究 2010年 第11期
论文摘萃
基层税务机关内控预防体系建设的路径选择
上一篇 下一篇coso内部控制框架（coso是美国全国虚假财务报告委员会下属的发起人委员会the committee of sponsoring organizations的英文缩写，其于1992年发布的《内部控制—综合框架》报告被誉为内控研究的奠基之作）报告认为，内部控制系统是由控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督五要素组成。加强税务部门的内控预防体系建设，是实施依法治税、促进反腐倡廉的有效途径，也是构建法治、效能政府的必然要求；而对于担负具体税收管理任务的基层税务机关来说，这更是一项不可回避的重点基础工作。
一、面临的问题
第一，内控预防认识不到位。一些基层单位对内控预防教育力度不够，忽视干部岗位廉政教育与自我教育，内控预防教育与当前任务不匹配、不同步；部分税务执法人员存在执法不严、行为失范的问题，不作为、乱作为以及自由裁量权过大等问题时有发生，缺乏必要的风险防范意识。