中国税务 2010年 第3期 特别策划

求满意 促发展

——2009年国家税务总局承办“两会”建议、提案工作综述

王平 甘启裕 上一篇 下一篇

2009年,国家税务总局共收到十一届全国人大二次会议代表建议和全国政协十一届二次会议委员提案287件,比上年增加89件。其中,代表建议144件(包括主办7件、独办8件、协办124件、参阅5件),比2008年增加5件;委员提案143件(包括主办30件、会办112件、转信1件),比2008年增加84件。国家税务总局高度重视这些涉税建议、提案的办理工作,经过全局各承办单位的努力,全部建议、提案按时办理完毕,不仅赢得了代表、委员们的满意,而且推动了税收工作的科学发展。

从全国人大代表建议涉及的主题来看,包括完善税收立法,规范经济活动;利用税收政策促进“三农”问题解决、促进资源节约和环境保护、促进群众生活改善;采取税收措施应对金融危机,促进区域和产业经济发展;发挥税收调节收入分配职能,促进和谐社会建设;加强税收征管,维护税收秩序;实施机构改革,加强税务系统自身建设等内容。税务总局承办的全国政协提案呈现以下几个特点:一是紧扣经济社会发展中的重大问题提出涉税建议,不少提案针对东北老工业基地振兴、西部大开发、应对国际金融危机影响等经济发展重点热点问题以及地震灾区灾后重建等社会问题;二是围绕深化税收制度改革积极建言献策,不少提案针对企业所得税两法合并、资源税改革、个人工资薪金所得费用扣除标准调整等税收制度的改革问题;三是结合委员们自身工作提出税收政策建议,许多提案立足于委员们所在行业和地区的发展,在认真调研的基础上提出了促进本行业、本地区发展的税收政策建议。

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