中国税务 2010年 第7期 财税漫议

浅谈如何控制 我国的税收成本

刘万钧 上一篇 下一篇

税收成本有广义和狭义之分。广义的税收成本是指征纳双方在征税和纳税过程中所付出的一切有形和无形代价的总和,具体包括征税成本和纳税成本及课税负效应三个部分。狭义的税收成本仅包括征税成本,即税务部门在行使征税权、组织税收收入过程中所花费的各种直接成本和间接成本。当前,以尽可能小的征收费用追求税收效率的最大化,不仅是衡量税收工作的重要标准,也是提高我国税收管理水平、深化税制改革的重大课题之一。

税收成本的高低与经济发展水平、税收法制环境、税制税政环境密切相关,同时,税收征管手段及政府部门的协调配合效率也直接影响到税收成本的高低。控制税收成本,切实提高税收征管效率是一项复杂而系统的工程,需要在税制建设、税收征管、纳税申报、税法宣传和队伍建设等各个环节认真贯彻成本—效益原则,特别是需要征纳双方从自身的角度出发,树立降低成本、提高效率的责任意识。从征税方讲,要严格依法治税,强化税收征管,简化规程,充分运用现代化税收征管手段,全方位为纳税人服务,降低征税成本,提高征管效率;从纳税人角度讲,应提高自身的纳税意识,可通过税务代理、税务中介等机构依法进行税收筹划,降低涉税风险和纳税成本。笔者以为,可以从以下几方面控制税收成本:

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