在经济全球化的新形势下，大企业已成为配置全国乃至全球资源的主要力量，在经济社会发展中的作用越来越突出。为适应新形势，我国近年来制定了相应的大企业税收管理办法，各级税务机关也相应地设立了大企业税收管理机构，极大地推动了大企业税收管理工作。但是，当前大企业税收管理工作仍然存在三个突出问题亟待解决：

一是信息不对称问题。大企业普遍采用生产经营管理软件，其管理以发达的信息技术作支撑。如东风汽车公司使用甲骨文软件（oracle），神龙汽车公司使用“系统应用和产品管理系统”（sap），东风康明斯发动机有限公司使用“高质量应用程序交付系统”（qad），东风随州专用汽车有限公司使用用友，东风汽车车轮有限公司随州车轮厂使用“数据质量管理系统”（ec，属于sap子系统）。而即使是用友和ec等相对简单的软件，能够熟悉操作的税务干部都很少，相对复杂的软件，能懂的税务干部就更少了。由此形成了严重的征纳双方信息不对称问题。此外，税务机关还面临巨大的政策设计缺陷和税收数据管理体制缺陷，突出表现为我国法律规定要求企业上报的数据与当前大企业海量的数据形成巨大反差、高度分离且相互封闭的税收管理数据体系等两个方面。这也是造成征纳双方信息不对称的重要原因。

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