税务研究 2011年 第3期
论文摘萃
建立纳税代码 强化个税调节效果
上一篇 下一篇实施纳税人代码制度是个人所得税征管中的一项基础性工作，对于加强税源监管，及时获取纳税人涉税信息，提高征管效率，防止误征与重复征收将发挥重要作用。
一、个人纳税代码的功能
国际上，个人纳税代码的功能一般有两类：一类是具有基本功能的纳税代码。所谓基本功能，是指为满足税收征管的基本需要，而赋予每个纳税人惟一的编号，税收征管机关通过编号进行统一管理和征税。另一类是具有扩展功能的纳税代码。所谓扩展功能，是指为满足税务机关税收征管的特别需要而对纳税人设置具有特殊功能的纳税代码，以反映纳税人的特定信息。比如，英国个人所得税的扣缴制度中，为了准确反映纳税人某一付薪日的具体宽免额，使所有宽免额在整个纳税年度中均匀扣除，特地为每个纳税人量身定做了一个具有扩展功能的代扣代缴税款的个人纳税代码。该纳税代码可以反映该纳税人的免征额。国内收入局每年会根据纳税人的具体情况确定和修订扣缴税款的纳税代码，并以代码清单的形式通知每一位雇主。雇主在代扣税款时，首先计算出其员工的工资总额，然后再根据雇员的纳税代码计算出可扣除的宽免额，再运用税率表，计算出相应的应纳税额。