税务研究 2011年 第6期
论文摘萃
养老保险费改税税率确定浅析
上一篇养老保险费改税的本质是将当前的俱乐部型准公共品—养老保险转变为普惠型的公共品—国民年金（达到规定年龄的国民享有的均等化的养老金，但国民年金的均等化并不意味着绝对量的相等，而应根据不同地区居民消费水平的不同合理保持地区之间的差异）。推行养老保险费改税，必然要将现行养老保险中的社会统筹和个人账户分解，统账结合模式中只有社会统筹账户符合公共品的特性，而个人账户具有私人所有性质，与税收特性相冲突。进行养老保险费改税，实质上是将社会统筹改成国民年金。
一、养老保险费改税税率测算
养老保险费改税后，国家养老保障的目标是保障老年人群的基本生活—消除老年贫困，向达到规定年龄（60岁或65岁）的老年人提供国民年金。