税务研究 2011年 第12期
工作探索
促进产业结构优化的税收政策建议
上一篇 下一篇一、现行税收政策在促进产业结构优化方面存在不足
（一）现行税收政策对技术进步和自主创新激励不够
目前我国技术进步同西方发达国家相比仍存在较大差距，主要体现在关键技术、关键环节和关键领域上的落后，而现行税收政策仅以结构性优惠为主，对关键技术、关键环节和关键领域扶持的功能性优惠政策不足，特别是在促进产业结构优化升级的研发、设计、品牌培育、核心技术等关键环节，缺乏强有力的税收支持政策。我国税收优惠政策侧重于产业链下游，对科研成果的税收优惠政策多，对研究开发环节给予优惠政策较少；应用技术研究的优惠政策多，基础理论研究的优惠政策少；引进先进技术的优惠政策多，消化吸收、自主创新的优惠政策少。这种优惠方式容易导致企业把重点放在引进技术和产品生产上，而对研究开发等前期投入不够，制约企业自主创新能力。