科技创新是企业为提高持续竞争能力以及产品、服务的附加值，寻找新的经营方向而不断变革的动态过程，是产业转型升级的微观层面和最终落脚点。为鼓励企业科技创新，国家已出台了一系列相关的所得税优惠政策，这些所得税优惠政策对促进企业科技创新有一定成效，但实践中还存在一些问题需要解决。

一、企业科技创新的所得税优惠政策实践中存在的问题

（一）部分所得税优惠政策难以操作，优惠条件过于抽象或苛刻

一是固定资产加速折旧政策享受条件过于抽象。虽然大部分受访企业知晓固定资产加速折旧政策，但享受此项优惠政策的企业微乎其微。究其原因，主要是由于享受条件当中的“技术进步、产品更新换代较快”规定过于抽象，无论是税务部门，还是纳税人都难以准确把握，实践中难以操作，这导致此项普惠性的优惠政策成了“水中花、镜中月”。二是可享受技术转让所得优惠的技术转让范围，税务机关难以识别。财政部、国家税务总局《关于居民企业技术转让有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]111号文）明确规定了可以享受技术转让所得优惠的技术转让范围，但税务部门作为非专业技术部门，没有能力识别企业的技术转让是否属于技术转让范围，这增加了税收执法风险。

>>阅读全文