打造“管事制”平台 提升征管质效
上一篇 下一篇做好前期调研，确定工作思路。成立征管科牵头、一把手挂帅的管理创新工作领导小组，从全局抽调业务骨干组成调研组，围绕税收管理员制度创新，展开调研，确立了“以管户制为核心，以深化数据应用为重点，以实现科学化、精细化管理为目标”的工作思路，通过开发“管事制”电子平台，实现管户向管事转换。
深入系统分析，设计开发平台。“管事制”平台主要涵盖两方面的工作需求：内部工作管理。按内部管理业务基础项进行梳理分类，制定标准化的工作流程和工作模板，详细说明各项工作的时限、步骤、表证单书、主要依据等，使之具备操作性；按照事务的复杂程度设置工作系数，管理员每做一件事情即产生相应分值，以实现对工作情况的量化考核。外部征收管理。税源管理部门设立工作收集层、决策指挥层与执行层，工作收集层负责日常接待及事项接收；决策指挥层负责工作计划与分配、关系协调、处理处罚等；执行层负责各项具体事务的落实。三个层面所涉及的“事”一律通过电子平台安排，每件事项完成时有相应的电子底稿或者表单说明，利用信息化手段公开、清晰地展现工作决策、执行的全过程，实现了事项发起、分配、执行、考核等全过程的透明公开和资源共享，日常性管理工作的自动触发和流转。“管事制”平台分为系统维护、工作管理、综合查询、休假管理、工作考核等模板，融工作安排、实施反馈、监督考核为一体。其中：工作管理包括工作采集、分配、执行和考核评价四个模块，局内各部门或者纳税人均可发起工作任务，之后分配给相应的管理科所，电子平台自动对工作落实情况进行考核；综合查询板块可对事项分配和分值、工作流程和模板进行查询，每个管理员都可以查询本部门人员的工作安排和工作总量，保证一个考核期内各个管理员之间工作量大致均衡；工作考核在均衡工作量的基础上，兼顾工作能力，以电子平台自动评价为主、人工评价为辅的方式对管理员进行考核。