中国税务 2011年 第12期 时政纵览

观点

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始于1994年的现行税收制度,各税种的税基宽泛且税率偏高,以此保证在征管率较低的情况下,能够筹集到足够的税收收入。这就是当初税制设计的“宽打窄用”。这种以宽税基、高税率来弥补征管率低下的制度设计,随着“金税工程”、重点税源监控系统等征管信息化建设的不断完善,“严征管”的结果是税收收入高速增长。依据税法严格征税本无可厚非,但在当初“宽打窄用”思路下设计的税制,在征管率上升至80%左右后,应该通过降低税率、设置免征项目等减税措施,将宏观税负控制在适当水平。

——人民日报刊发评论文章《“宽打窄用”下的税负之重》

减税不应只是小微企业的“甜点”,而应成为“民富”的直接通道。此前的30多年,做大总量、理顺体制,实际上走向“国富”的转型,而从今后的宏观经济面来说,以适度的低税负激活国内经济的内生力、进而抵御国际经济形势的风险,当是迫切的时代命题。即便从财税政策的应时之需来说,扎扎实实的减税政策也好过继续拧开货币政策的“水龙头”。

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