随着经济的发展，避税问题正变得日益普遍和复杂，也对我国经济发展和国家税收权益产生了越来越重要和直接的影响。但在基层的反避税实践中，由于思想认识不足、措施不得力、专业人才缺乏等原因，反避税工作往往成为税收征管中的薄弱环节。

加强基层反避税管理，笔者提出建议。在具体操作上：1.确定重点反避税企业。针对目前基层税务机关反避税力量薄弱的实际情况，应突出重点企业进行重点监督，一般符合以下特征的应确定为重点调查对象：一是关联交易数额较大或类型较多的企业；二是长期亏损、微利或跳跃性盈利的企业；三是低于同行业利润水平的企业；四是利润水平与其所承担的功能风险明显不匹配的企业；五是与避税地关联方发生业务往来的企业；六是未按规定进行关联申报或准备同期资料的企业；七是其他明显违背独立交易原则的企业。2.强化调查审计力度。加强调查审计是堵塞避税漏洞、防范避税的有力保证。税务机关需及时了解企业有关关联交易的情况，研究其可能避税的新动向，组织反避税人员专门就企业进销商品的价格、销售收入、成本费用、盈亏等进行分析，确定审计目标、审计重点、审计方式等。3.提高税务干部业务素质。反避税工作涉及面广，要求反避税人员在了解财务、税收、经济、法律、计算机和外语等相关知识的基础上，熟练掌握反避税岗位所需要的专业技能。一是在现有的条件下，组织已经具备反避税业务基本素质的人员，作为反避税工作的专职人员，以保证现行反避税工作的开展；二是加强对反避税人员有针对性的培训，构建反避税的管理平台和专业化反避税调查队伍；三是加强对反避税案件的交流，积累经验；四是组织反避税人员培训学习，吸取国内外的反避税先进经验。4.加强反避税宣传。对涉外企业，每年应定期组织召开反避税典型案例宣讲会，大力宣传相关的税法规定、典型案例及税务机关反避税调整对企业的影响，使企业提高关联交易要符合独立交易原则的法律意识。通过对反避税工作的宣传，对恶意的避税行为起到威慑作用，营造良好的反避税工作环境。

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