我国各地加快推进城镇化过程中普遍面临着融资难题。“土地财政”饱受批评、地方投融资平台快速形成巨量的地方政府债务，新型城镇化需要建立多元可持续的资金保障机制。财政部力推的ppp(公私合作伙伴关系)模式正在全国多个省市推进。哈尔滨和洛阳作为试点城市，已经通过多个项目先行实践总结经验，而黑龙江、河南、浙江、湖南、福建、上海等多个省市正在密集展开调研，着手筹备项目。