国际税收 2014年 第5期 简讯

关于2013年全国国际税收理论调研工作情况的通报

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2013年召开的党的十八届三中全会为深化税制改革指明了方向,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》系统勾勒出全面完善税收制度的总体蓝图。中国国际税收研究会在国际税收理论研究工作中认真贯彻中央精神,根据国家税务总局党组的具体指导部署,在全国各地国税局、地税局的大力支持和各国际税收研究会(以下简称“研究会”)及各位学术研究委员的通力合作下,顺利完成了预期目标,国际税收研究工作质量稳步提升。

一、全国性课题和学术研究委员会课题研究

1.全国性课题“推进营业税改征增值税,进一步深化增值税制改革的国际借鉴研究”,共有9个研究会和中南财经政法大学财税学院参加,由武汉市研究会牵头组织,市国税局局长刘崇俊任课题组组长,副局长郑俊生和市研究会常务副会长刘人英任副组长,学术研究委员薛钢任总报告撰稿人。10月22日召开结题研讨会。会议收到论文10篇,全部在会上交流。本课题综合报告认为:营改增在我国“十二五”期间全面完成已是大势所趋。目前存在的主要问题是:对应税服务行业设置低税率影响与货物制造业的税负平衡,有失中性;增值税税率档次增加使税制趋于复杂化;现行减免税过多、过滥,不仅扭曲经济,而且有损增值税“链条”机制,增加骗税风险。营改增是增值税制的改革而不是单纯的“结构性减税”问题。营改增应尽快按行业在全国范围内推行:应简并税率、规范税制,并与有关税制联动,综合调整收入结构,保证增值税的税制合理性;尽快启动财政预算体制改革,理顺各方利益关系,尽快完成增值税立法。

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