风险管理^*(上)

内容提要：风险管理涵盖了税务机关的各项职能和工作流程，其中遵从风险管理是税务机关的主要工作目标之一。税务机关通过对纳税人履行纳税义务中的不遵从风险的识别、分析、评估、排序、处理和评价，由此实现纳税人最高水平(自愿)的遵从。本文重点分析了遵从风险管理的概念、优势、用途等，并对一些国际组织，如oecd、欧盟和一些国家的税务机关研究开发的综合性风险管理模型进行了详细介绍。

关键词：风险管理　遵从风险管理　不遵从风险