国际税收 2014年 第10期 主题视点

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9月16日,经济合作与发展组织(oecd)官方网站发布了税基侵蚀和利润转移(beps)15项行动计划中的7项成果。9月17日,中国国家税务总局迅即在其官方网站发布了这一消息,全面介绍了beps行动计划的背景、主要内容、对中国的影响,并提供了oecd发布的7项成果和1份解释性声明的中文版本和英文链接。这充分表明中国对beps行动计划的密切关注和积极态度。

税基侵蚀和利润转移(beps)问题由来已久,是指跨国企业利用国际税收规则存在的不足,以及各国税制差异和征管漏洞,最大限度地减少其全球总体税负,甚至达到双重不征税的效果,从而造成对各国税基的侵蚀。在经济全球化的背景下,beps 愈演愈烈,引起了全球各国的高度重视。2012 年6 月,g20 财长和央行行长会议同意通过国际合作应对beps 问题,并委托oecd开展研究。2013 年6 月,oecd 发布《beps行动计划》,并于当年9 月在g20 圣彼得堡峰会上得到各国领导人的同意。beps 行动计划包括5 大类共15 项行动,定在2014 年9 月、2015 年9 月和2015 年底前分阶段完成,并提交当年的g20 财长和央行行长会议审议,然后,由当年的g20 领导人峰会背书。本次oecd发布的7项成果正是第一阶段的工作成果,具体包括:《关于数字经济面临的税收挑战的报告》、《消除混合错配安排的影响》、《考虑透明度和实质性因素,有效打击有害税收实践》、《防止税收协定优惠的不当授予》、《无形资产转让定价指引》、《转让定价同期资料和分国信息披露指引》和《开发用于修订双边税收协定的多边工具》。

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