税务研究 2014年 第11期
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快速城镇化、收入分配与财税政策三者的协调*
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快速城镇化、收入分配与财税政策三者的协调*
内容提要：收入分配质量是新型城镇化质量的重要构成，长期以来我国快速发展的城镇化模式却影响了收入分配质量，对收入分配领域产生了较多的负面效应，背离了新型城镇化的制度设计目标，而这背后的重要原因是财税政策与城镇化科学发展不协调，政府间财力与事权的不匹配刺激了地方政府对快速城镇化发展模式的强烈偏好，城镇化增速轨迹的明显拐点与分税制改革在时间点上的吻合就是体现。因此，城镇化、收入分配与财税政策三者之间存在一定程度的连锁循环反应，需要妥善协调三者之间的内在联系，通过构建城镇化、收入分配与财税政策的协同体系，促进“以人为本”的新型城镇化发展。
关键词：快速城镇化,收入分配,财税政策
收入分配质量是新型城镇化质量的重要构成，长期以来我国快速发展的城镇化模式却影响了收入分配质量，对收入分配领域产生了较多的负面效应，背离了新型城镇化的制度设计目标，而这背后的重要原因是财税政策与城镇化科学发展不协调，政府间财力与事权的不匹配刺激了地方政府对快速城镇化发展模式的强烈偏好，城镇化增速轨迹的明显拐点与分税制改革在时间点上的吻合就是体现。因此，城镇化、收入分配与财税政策三者之间存在一定程度的连锁循环反应，需要妥善协调三者之间的内在联系，通过构建城镇化、收入分配与财税政策的协同体系，促进“以人为本”的新型城镇化发展。