税务研究 2014年 第11期 论坛

我国新型城镇化建设中的财税支持体系设计

黄先明 肖太寿 上一篇 下一篇

内容提要:中国经济正处于从高速增长转向中高速增长的“新常态”中,新型城镇化将成为结构调整的主战场。新型城镇化既能拉动当期需求、顶住经济下行压力,又能改善经济发展基础、优化居民扩大消费的环境。当前我国财税体制成为阻碍新型城镇化发展的因素之一,“农民变市民”也对税收政策和税收管理提出了新的挑战。新型城镇化归根结底是以人为核心的城镇化,要推动大中小城市和小城镇与新型农村社区之间协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。在新型城镇化进程中,应积极发挥财税支持体系的杠杆功能,以建立事权和支出责任相适应的制度、深化税制改革、促进基本公共服务均等化、深化投融资体制改革为依托,逐步建立起多元化、可持续的资金保障机制,夯实新型城镇化基础。

关键词:新型城镇化,财税体系,融资


中国经济正处于从高速增长转向中高速增长的“新常态”中,新型城镇化将成为结构调整的主战场。新型城镇化既能拉动当期需求、顶住经济下行压力,又能改善经济发展基础、优化居民扩大消费的环境。当前我国财税体制成为阻碍新型城镇化发展的因素之一,“农民变市民”也对税收政策和税收管理提出了新的挑战。新型城镇化归根结底是以人为核心的城镇化,要推动大中小城市和小城镇与新型农村社区之间协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。在新型城镇化进程中,应积极发挥财税支持体系的杠杆功能,以建立事权和支出责任相适应的制度、深化税制改革、促进基本公共服务均等化、深化投融资体制改革为依托,逐步建立起多元化、可持续的资金保障机制,夯实新型城镇化基础。

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