1 习近平在g20峰会上提出加强全球合作 打击国际逃避税

2014年11月16日，中国国家主席习近平在澳大利亚举行的二十国集团领导人第九次峰会第二阶段会议讨论世界经济抗风险能力议题时指出：“加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力”。这是中国最高领导人首次在国际重大政治场合就加强全球税收合作、打击国际逃避税问题发表重要意见。会后发布的g20领导人公报将打击国际逃避税列为重要议题，并承诺要“采取措施确保国际税收体系公平”。

点评：这件事情至少有三方面的重大意义。第一、中国从国际税收规则的借鉴转向国际税收规则的制定。与此相呼应的是，习近平主席在2014年12月5日针对加快实施自由贸易区战略时指出，我国应积极参与国际经贸规则制定,争取全球经济治理制度性权利，不能只当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者。第二、国际税收规则是国际经济规则的重要组成部分。中国改革开放以来参与的国际经济规则主要体现在贸易、投资和金融领域。这次由国家领导人在与其他主要经济体首脑谈及世界经济复苏时专门谈到国际税收问题，标志着中国参与国际经济规则体系进一步迈向深入。因为税收直接影响生产要素跨境配置，也影响几乎一切国际交易，并且在开放条件下会产生溢出效应，没有国际合作就没有健康秩序，没有健康秩序世界经济增长就面临风险。第三、中国注重国际税收秩序的公平。二十国集团虽然代表了全球gdp的80%，但是第三世界不容忽略，一个包容的世界必须顾及发展中国家和低收入国家的利益与诉求，和谐世界需要相互帮助，携手前进。

2 经合组织发布全球金融账户涉税信息自动交换新标准

2014年7月21日，oecd发布《金融账户涉税信息自动交换标准》(standard for automatic exchange of financial account information in tax matters ,简称the common reporting standard 或crs)，确定了信息交换的内容、主体和标准实施规则等各项技术指标。此标准于2月22日二十国集团财长会议上通过。随后，oecd 34个成员国和巴西、新加坡等13个国家于5月6日签署了《税收信息自动交换宣言》，承诺执行crs。此外，在10月29日税收透明度和情报交换全球论坛会议上，51个国家和地区代表签署了《多边主管当局协议》，承诺于2017年或2018年实施crs，另有40多个国家也承诺于2017年或2018年实施。实施crs旨在加大银行业的税务透明度，为全球打击逃避税提供信息保障。

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