近期，作为国家税务总局落实税基侵蚀和利润转移(beps)行动计划的又一项重要举措——《国家税务总局关于企业向境外关联方支付费用有关企业所得税问题的公告》(2015年第16号，以下简称16号公告)对外公布，在国内外业界引起广泛关注。本文将对16号公告的发布背景、主要内容予以解读，并就公告发布后各界热议的一些问题谈谈个人看法。

一、公告发布的背景

(一)全球各国加强境外税源管理

当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，各国需要大量财政资金支持经济复苏。但国际逃避税的普遍存在，侵蚀了各国税基，伤害了公平的国际税收环境和营商环境，增大了世界经济的复苏风险。因此，各国纷纷采取措施，加大转让定价管理力度，打击国际逃避税。跨国公司母公司所在国税务主管部门要求母公司向其各国子公司分摊成本费用，在母公司留存更多利润。与此同时，税务总局也注意到我国一些“走出去”企业通过向避税地企业支付大额费用转移利润的情况日益增多。2014年，税务总局在全国开展了对外支付大额费用的反避税排查，发现向境外关联方支付不合理费用的现象在我国较为普遍，严重侵蚀了我国税基，造成税款流失。

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