国际税收 2015年 第6期 研究探索

关于增值税中央和地方分配体制的思考和建议

作者: 何建堂 徐惠琳 税务局 上海 200122) 单位:陕西省国家税务局 陕西 西安 710068,上海市浦东新区国家(地方 上一篇 下一篇

内容提要:为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题,我国从2012年1月1日起开展了营业税改征增值税(以下简称“营改增”)的改革试点。“营改增”不可避免地引致中央和地方收入结构的变化。本文测算分析了“营改增”后国内增值税与营业税中央与地方分配比例的变化趋势,认为未来应下调增值税中央分享比例、上调地方分享比例,以满足地方政府履行职责所必需的财力要求,并给出了两种可参考的分配方案。

关键词:增值税,分配体制,建议


为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题,我国从2012年1月1日起开展了营业税改征增值税(以下简称“营改增”)的改革试点。“营改增”不可避免地引致中央和地方收入结构的变化。本文测算分析了“营改增”后国内增值税与营业税中央与地方分配比例的变化趋势,认为未来应下调增值税中央分享比例、上调地方分享比例,以满足地方政府履行职责所必需的财力要求,并给出了两种可参考的分配方案。

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