长期以来，世界各国和国际组织持续打击逃税行为，然而却屡禁不止。（3）为应对始自2008年的全球经济衰退（4），中国、美国、经济合作与发展组织(oecd)（5）和欧盟（6）纷纷加大对所谓的“地下经济(underground economics,uge)”（7）的打击力度。在美国，激进的《海外账户税收合规法案》(foreign account tax compliance act，fatca)的出台，以及随后签署政府间协议(inter governmental agreements，igas)的谈判，都标志着史无前例的打击力度。同时，中国也即将与美国正式签署政府间协议。