国际税收 2015年 第9期 专题策划

透过案例看税收协定如何促进中国新型外向型经济发展

李娜 单位:北京市地方税务局国际税务管理处 北京 100044 上一篇 下一篇

税收协定作为主权国家间协调和划分征税权的重要国际法律基础,对一国的资源、资本和人才流动产生着重要影响,其谈签与执行能否有效适应经济社会发展的新需求、新变化,是其作用发挥的关键所在。经过改革开放三十多年的快速发展,我国经济社会的发展进入到从量的积累到质的转变的崭新阶段。有关统计资料显示,2014年中国已实质成为资本净输出国,我国的开放性经济发展已步入“引进来”与“走出去”齐头并进的新阶段。随着经济形势和对外投资的新发展,我国从2000年开始逐步对早期税收协定进行重新谈签。谈签立场逐步从以维护“来源国”税收利益为主向兼顾“来源国”和“居民国”税收权益转变。近两年,地方税务部门在税收协定执行中发生的一些典型案例,生动地反映了“新常态”下税收协定的发展与问题。笔者尝试结合这些案例,分析协定修订与经济发展之间相辅相成的紧密联系,并提出自己的思考与建议。

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