国际税收 2015年 第10期 专题策划

强制披露规则

马媛媛 单位:国家税务总局国际税务司反避税二处 北京 100038 上一篇 下一篇

现阶段税务机关面临的主要挑战之一是不能及时并全面地获取恶意税收筹划方案的相关信息。如果能够在早期即获取这些信息,则有助于税务机关通过税务审计、修订法律法规或改进风险评估与合规程序对税务风险做出快速应对。因此,税基侵蚀与利润转移(beps)第12项行动计划借鉴了实施强制披露规则国家的经验,在充分考虑税务机关和企业管理成本的基础上,起草了强制披露规则的设计建议。设计建议包括标准框架及其他可选方案,既确保各国具有足够的灵活性来处理本国特有的风险,又确保税务机关能够控制披露的数量和类型。第12项行动还包括设计和实施国际间就税收筹划安排信息的共享模式,但这需要与beps其他行动计划如第5项和第13项行动计划的信息交换举措进行协调。同时,税收征管论坛也正在制定各国税务机关的合作框架。

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