国际税收 2015年 第10期 研究探索

将碳排放纳入消费税征税范围的可行性分析（1）

◎ 刘锋 樊勇 单位：国家税务总局货物和劳务税司 北京 100038,中央财经大学企业税务研究中心 北京 100081 上一篇 下一篇

内容提要：结合我国经济社会发展形势和税制体系特点，本文从理论及实践经验、税制设计、税负影响及风险与防范四个方面分析了将碳排放纳入消费税征税范围的可行性，认为这符合我国消费税基本原理及世界税制改革的发展趋势。虽然可能给我国经济社会带来一些负面影响，但只要遵循稳定税负、便于征管的原则，并建立科学的税收返还机制，这些负面影响处于可控范围之内。

关键词：碳排放,碳税,消费税,征收范围


结合我国经济社会发展形势和税制体系特点，本文从理论及实践经验、税制设计、税负影响及风险与防范四个方面分析了将碳排放纳入消费税征税范围的可行性，认为这符合我国消费税基本原理及世界税制改革的发展趋势。虽然可能给我国经济社会带来一些负面影响，但只要遵循稳定税负、便于征管的原则，并建立科学的税收返还机制，这些负面影响处于可控范围之内。

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