税务研究 2015年 第9期
环球税收
美国政府间税收划分的实践与借鉴*
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美国政府间税收划分的实践与借鉴*
内容提要：本文主要研究了美国联邦政府、州政府与地方政府之间税收划分的实践。从税收收入来源看，联邦政府主要收入来源为所得税，州政府主要收入来源为销售税和个人所得税，而地方政府主要收入来源为财产税。美国政府间税收划分的最大特点是州和地方政府被赋予较大的自主权，特别是州政府，其享有与联邦政府相当的征税权。在我国地方政府财力不足问题凸显，地方政府财政严重依赖土地出让金和债务的背景下，我国可以借鉴美国在税收划分上的经验，赋予地方政府更大的税收自主权解决财政困难问题。
关键词：美国,税收划分,税基,税率
本文主要研究了美国联邦政府、州政府与地方政府之间税收划分的实践。从税收收入来源看，联邦政府主要收入来源为所得税，州政府主要收入来源为销售税和个人所得税，而地方政府主要收入来源为财产税。美国政府间税收划分的最大特点是州和地方政府被赋予较大的自主权，特别是州政府，其享有与联邦政府相当的征税权。在我国地方政府财力不足问题凸显，地方政府财政严重依赖土地出让金和债务的背景下，我国可以借鉴美国在税收划分上的经验，赋予地方政府更大的税收自主权解决财政困难问题。