纳税申报表是纳税人落实各项税收政策的基本载体，也是税务机关获取管理信息的主要来源和开展税收管理工作的重要基础。为贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和有关政策，国家税务总局于2014年11月3日发布了修订后的《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(a类，2014年版)》(国家税务总局公告2014年第63号)。本文从申报表的内在属性方面对此次申报表修订的主要背景和考虑因素进行分析。

一、申报表是税收政策实施机制的重要方面

企业所得税政策作为结构性减税政策的重要组成部分，在促进经济增长、调节收入分配、保障和改善民生等方面发挥着其他税种不可替代的作用。近年来，国务院出台了小微企业减免税优惠、棚户区改造支出扣除、固定资产加速折旧、企业重组扶持政策等多项企业所得税政策，同时加大了对“稳增长、促改革、调结构、惠民生”各项政策措施的督查力度。李克强总理多次作出重要指示，要求政策要不折不扣地执行到位。王军局长在国务院办公厅督办清单上批示：“千忙万忙，不落实都是瞎忙；千招万招，不落实都是虚招；千条万条，不落实都是白条。”这就要求我们打通政策贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，确保政策尽快落到实处、取得实效。

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