西班牙划分为17个自治区，以马德里自治区为例，马德里自治区财政厅税务局(以下简称马德里自治区税务局)征收的中央税包括：增值税、个人所得税、企业所得税、遗产税等；征收的地方税包括：房产税、博彩游戏税、土地税、环境税、污染处理税、社会服务税、旅游税等。中央税税收收入占总税收收入比重高达95%以上。

金融危机暴发伊始，因地方税收入所占税收收入总额比例过低，各自治区利用税收杠杆抵抗金融危机的能力很弱，国家财政成为各自治区惟一可依赖的对象。为此，西班牙政府一方面提高增值税率以增加税收收入，一方面赋予地方政府部分税权以增强地方政府应对危机能力。

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