解放战争的爆发与通货膨胀的加剧使全国财政陷入困境，为了弥补财政亏空，国民政府先后于1946年4月、1947年6月、1948年4月、1948年8月和1949年9月对《印花税法》进行了修订。^（1）四年内五次修订，每次修订，印花税负都较前增加甚巨，^（2）商民不堪重负，由此引发全国各地民情汹汹，聚讼不断。

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