科学合理地优化税制结构，不仅有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整，同时也有助于促进科技进步、管理创新和民生改善。

转变经济发展方式是“十二五”时期的工作重点，科学合理地优化税制结构，不仅有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整，同时也有助于促进科技进步、管理创新和民生改善。

一、完善一、二、三产业协同进步的税收制度

一是要稳定第一产业发展。对农业产业化经营生产用地、生产用房应有相应的税收优惠举措；出台支持农业产业化经营的优惠政策，对在农村从事旅游、观光等新兴产业的企业给予营业税或所得税优惠；放宽农业产业龙头企业认定标准，拓宽原有税收优惠政策的适用面。二是优化第二产业内部结构，加快产业升级。完善固定资产税收制度和资产重组税收制度，促进传统产业设备更新改造，鼓励企业做大做强；完善新兴产业的税收制度，加强技术创新、知识产权、人才就业、节能减排等方面的政策引导和扶持，加大新兴产业创业初期的税收优惠力度，对成果转化初期或者市场开拓期的高新技术产品，应给予强有力的税收支持。三是加快发展第三产业，促进区域经济协调发展。完善科技税收制度，鼓励基础理论研究，促进科技应用研究；鼓励技术自我创新，支持技术引进，推动高科技产业发展。

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