从未来我国经济社会发展所面临的突出矛盾来看，不平衡、不协调、不可持续的问题将依然存在，同时新的结构性问题也会随着经济结构调整、产业技术创新而不断涌现，如结构性失业、区域间人均收入差距扩大等。从社会需求来看，随着我国人口结构和人口区域布局的重大转变，社会总需求规模以及不同经济发展水平的地区之间所面临的社会需求结构都将发生显著调整。因此，今后一个时期内，我国财政支出结构优化的主要目标应致力于实现以基本公共服务均等化为核心的区域协调发展，即通过公共财政资源的区域平衡，消除以效率最大化为核心的经济活动不均衡发展造成的负面效应。这既是构建和谐社会的内在要求，也是促进我国经济社会稳定健康发展的必备基础。在优化财政支出结构过程中，应着力解决以下三个方面的问题：

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