存根联滞留票核查工作一直是各级税务机关控管发票的重点和难点。传统的滞留票核查工作一般采用由上至下的模式，上级税务机关根据工作需要，不定期从金税工程稽核系统中获取一段时间内的滞留票信息，通过文件方式下发到下级税务机关，下级税务机关再通过人工分拣，将滞留票分派给相应的税收管理员进行核查。这种传统的核查模式，在实际工作中存在一些问题和不足：一是缺乏有效筛选办法，滞留票数量多，核查工作量大；二是基层税务机关数据获取不方便，核查积极性受限制；三是上级税务机关缺乏有效监控手段，核查工作质量难以保证；四是核查信息分析利用效率低。

为进一步提升滞留票核查工作质量和效率，2012年初由四川省国税局统筹规划，乐山市国税局设计开发了“增值税存根联滞留发票核查信息系统”，依托信息网络和数据库技术对滞留票的核查工作进行数字化、程序化管理，呈现四大特点：

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